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党的二十大报告阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化,既是发展路径,也是奋斗目标。今年省政府工作报告提出,推进中国式现代化“山东实践”,开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。
站在新起点、迈上新征程,如何理解中国式现代化的重大意义和中国特色?怎样把握中国式现代化的本质要求?如何助力中国式现代化的“山东实践”?本报邀请政协委员以及专家学者从经济、科技、文化、乡村振兴、绿色低碳、共同富裕等方面建言献策。
侯风云
高洪雷
张波
赵勇
朱文秋
李广庆
李伟心
汪映荣
鲁海燕
董兴磊
王宗兴
现代化,一个让人心之向往的美好词汇;实现现代化,是近代以来中国人民的孜孜追求。
2022年10月16日,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代号角,在金秋的北京吹响。
闪光灯下,聚光灯前,习近平总书记郑重宣告:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴?!?/p>
中国式现代化无疑成为党的二十大以来最突出的亮点。之所以突出,是因为它不仅指出了中国在新阶段的发展目标,更进一步向外界明确了在中国这样一个人口规模巨大的国家,实现现代化、实现“伟大复兴”所要走的道路。
中国式现代化“特”在哪里
中国式现代化,是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个原创性科学概念,是贯穿党的二十大报告全篇的一个关键词。
2021年,在庆祝中国共产党成立100周年大会的讲话中,习近平总书记首次提出这一科学概念。在党的二十大报告中,习近平总书记就中国式现代化、“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”作出系统深刻的论述,阐明了中国式现代化的丰富内涵和本质要求。
党的二十大报告指出,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”报告中的这句话,令人印象深刻。
中国式现代化是怎样的现代化?中国式现代化“特”在哪里?“新”在何处?
“中国式现代化是以中国特色社会主义道路为基础,是中国特色社会主义道路在现代化的具体体现。中国式现代化道路是中国在不断把握规律的基础上提出来的,既把握了现有国家实现现代化的普遍规律,又把握了社会主义现代化的一般规律,更重要的是认识到了中国式现代化的特殊规律?!敝泄缁峥蒲г郝砜怂贾饕逖芯吭旱澄榧切料蜓羧缡撬?。
对于中国式现代化的“特”,辛向阳说,首先,中国式现代化,追求的不仅仅是“富裕”,而是“全体人民共同富?!?。资本主义依靠两极分化的分配制度推动了其现代化的实现,社会主义国家的现代化绝不能走两极分化的道路,必须走共同富裕的道路。中国式现代化要求实现全体人民共同富裕,到2035年共同富裕取得更为明显的实质性进展,到本世纪中叶全体人民共同富?;臼迪?。其次,中国式现代化,立足于物质文明、精神文明相协调,人与自然和谐共生。西方现代化的一个特点就是物质主义膨胀,注重物质文明,弱化对精神文明的弘扬,这样就容易失调。中国实现现代化是物质文明和精神文明比翼齐飞的过程,既要物质文明,又要精神文明。
此外,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。西方现代化的过程基本上是“先污染后治理”,对大自然破坏严重。中国是在解决人与自然共生的过程中要实现现代化目标,强调“绿水青山就是金山银山”。
党建引领,奋楫前行?!凹岢值车牧斓迹侵泄较执闹饕氐阒?。”省委党校(山东行政学院)党建部主任吴荣生坚定地表示,中国共产党是最高政治领导力量,党的领导是中国式现代化最根本的特征,也是中国式现代化区别于其他现代化模式的根本所在。与西方现代化不同,中国式现代化坚持党的领导,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,将科学社会主义基本原则与中国国情相结合,坚持向着逐步实现全体人民共同富裕的目标不断迈进?!耙灾泄较执嫱平谢褡逦按蟾葱?,关键在全面从严治党。全面从严治党永远在路上,必须持之以恒推进全面从严治党,始终保持永远在路上的清醒和自觉,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命,为中国式现代化行稳致远指明正确前进方向,提供坚强政治保证?!?/p>
发展道路事关目标追求和路径选择,不仅关乎党的前进方向,而且关乎国家前途、民族命运和人民幸福。在新征程上如何走好中国式现代化道路,习近平总书记又创造性地提出了“中国式现代化新道路”的重要论断。对于这条新道路,山东省社会主义学院教师孟令标表示,“中国式现代化新道路”不仅包括人民物质文化生活水平的提高,还包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”;不仅包括物质文明与精神文明相协调,还包括物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的协调发展。“它‘新’在完全不同于西方发达国家的现代化道路,‘新’在是世界上从未有过的超大人口规模的现代化。”
以经济高质量发展推进中国式现代化
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新的一年中,如何谋划推进中国式现代化山东场景落地落实、推动山东高质量发展取得新成效?
今年的省政府工作报告中多次提到坚持高质量发展,出席省两会的委员纷纷表示,坚持把高质量发展作为首要任务,全面展开新时代社会主义现代化强省建设实践。
省政协委员侯风云表示,“高质量发展与中国式现代化相辅相成。在这里,高质量发展包括经济的高质量,也包括人与人之间、人与自然之间和谐共生的高质量?!?/p>
侯风云建议,以经济高质量发展推进中国式现代化,可以通过财政收入的增加实现经济社会发展水平的不断提高,或通过合理的激励机制,促进技术水平的提升、科技能力的增强,实现生产效率的提升,也可以在技术进步的推动下,通过经济增长方式和发展类型的优化和改进,实现经济增长与生态文明要求相协调,并相互推进。
“此外,还需要进一步加强产业备份系统建设,在国家层面和不同地区层面,保障产业链供应链畅通安全完整,完善能源供应系统及应急机制。要有相应的财政金融政策支持,通过完善产业链金融,有效防范化解企业金融风险;通过完善税收政策以及合理的货币支持政策,化解和防范地方政府债务风险。”侯风云说。
党的二十大报告提出,建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻,最本质的特征是实现高水平的自立自强,而实现的路径离不开产业的转型升级。
作为国有企业的掌舵人,省政协委员李广庆说,“应当加快‘腾笼换鸟’,纵深推进新旧动能转换,强化‘资本助力实体经济、运营服务山东战略’的企业使命,全面履行支持实体经济发展、优化国有经济布局、引导带动全省经济创新发展的重任与期望。以重点板块培育和重点项目建设为抓手,支撑带动投资布局?!崩罟闱毂硎?,发挥国有资本运营公司的资本布局和投资运营能力,持续加大对“十强”产业和关键领域的投资聚集力度,布局和深耕有控制力、有话语权、有竞争优势的产业和产业链。
当前,山东进入高质量发展黄金期,黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、新旧动能转换综合试验区、自贸试验区、上合示范区等重大战略叠加集聚,使山东“战略位势更加凸显”。
省政协委员赵勇说,让黄河在山东通航达海,实现山东水路的东西贯通,享受贸易红利。加快建设烟大海底隧道,打通山东向北通道。加快建设京沪二通道,让山东真正成为南通北达、东西贯通的超级省份,成为我国北方战略支点。
他建议,要积极主动彻底释放流域性开放新功能,创新驱动持续促进数字化开放新领域,强化公共数据开放,形成数据动能,进一步激发市场活力。构建数据开放法律政策体系,促进数据有序开放,加强数据安全管理。加强数据开放平台建设,以数字经济促进山东在北方经济中的战略支点地位更加坚固。
优化营商环境是高质量发展的重要支撑?!坝袒肪辰ㄉ枋且幌钜云笠祷疃行模婕熬蒙缁岣髁煊虻南低彻こ?。营商环境包括影响市场主体全生命周期活动的各方面要素。当下营商环境建设的工作重心应转移到助企纾困以来?!笔≌蓖踝谛私ㄒ?,以提升实效为重点,完善助企纾困政策体系,提升政策覆盖面,加强企业诉求监测汇总,及时响应企业合理呼吁,丰富政策供给;以实施超常规政策为契机,积极探索以企业为中心的柔性政策体系建设,积极探索企业无需办理申报即可自动享受的“推送型”政策供给方式;以数字化改革为牵引,强化助企纾困数字赋能,积极建设推广智能申报,努力做到企业仅需核对确认便可提交,最大化精简企业申报手续和材料。
进入新发展阶段,高质量金融为高质量发展持续加力。如何发挥金融助推高质量发展的积极作用?省政协委员董兴磊认为,在新形势下,发挥金融助推高质量发展的积极作用,关键在于贯彻以人民为中心的发展理念,实现规模、质量、效益的协同发展。要围绕科创金融试验区建设,大力推广人才贷、科技成果转换贷、知识产权质押贷等产品。金融服务要“有速度、有温度、有深度”,要通过推进数字化转型,优化线上办贷渠道,建立对服务效率的监督和考核体系,全面提升金融服务效能,倡树“大我”精神,坚定“利他”思维,持续深化服务内涵,有效提升发展质量。
为中国式现代化提供战略性支撑
党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。对此,委员们认为,要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。
省政协委员张波说,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一,科技创新是实现高质量发展的核心动力。
在新一轮科技革命和产业变革及大国科技博弈关键期,我国要聚焦数字化、智能化、高端化、低碳化发展方向,依托科技创新赋能传统产业、催生新兴产业、布局未来产业,打造竞争新优势。
“当前,我国发展面临的国内外环境和条件正发生深刻复杂的变化,更加需要突出科技创新的关键利器作用,提升自主创新能力,突破‘卡脖子’关键核心技术,加快实现高水平科技自立自强。”张波说。
在张波看来,科技创新体制改革是加快实现高水平科技自立自强的关键着力点。因此,她建议,要继续完善科技创新体系,健全新型举国体制,加快实施创新驱动发展战略。加快重大科技基础设施建设,健全科技金融、成果转化、技术转让等领域的体制机制改革,围绕重大战略需求和科技攻关,构建高效的组织动员机制,打造战略科技力量,打赢关键核心技术攻坚战。健全强化企业创新主体地位的促进机制,推动企业成为研发投入、科研组织和成果转化应用的主体,加强企业为主体的“政产学研用”合作。完善国际科技交流合作体制机制,打造具有全球竞争力的开放创新生态。
作为科协界别委员,张波对发挥科协界别委员作用推动科技创新进行了深入思考。“要积极联系服务科技工作者,加强调查研究,主动建言献策,推动以科技创新催生更多新技术、新产业、新业态、新模式。”张波建议从五个方面聚力,为绘制好中国式现代化山东图景贡献智慧和力量。
在广泛凝聚共识上聚力,在科协界持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,画好最大同心圆;在弘扬科学家精神上聚力,赓续老一代科学家宝贵精神财富,激发广大科技工作者创新创造热情,夯实科学成就的精神支撑;在有效建言资政上聚力,发挥战略科学家、科技领军人才和创新团队智库研究引领作用,围绕事关全省经济社会发展的重大问题,集中力量形成一批有分量、高质量的研究成果,提升协商议政质效;在助推创新驱动发展上聚力,积极搭建泰山科技论坛等高端学术交流平台,引导科技工作者投身“科创中国”建设,促进创新要素供需精准对接,推动产业链、人才链、创新链、资金链加速融合;在提升全民科学素质上聚力,提升科普资源保障能力和科普公共服务能力,构建社会化协同、数字化传播、规范化建设的新时代科普生态,为全省高质量发展奠定坚实的公民科学文化素质基础。
党的二十大报告提出,“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”。对此,李广庆说,这是我们党着眼全球化新变局、坚持系统化新观念、聚焦现代化新内涵所作出的科学擘画,必将为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供更雄厚人才基础和更强大战略支撑。
李广庆说,要营造良好人才创新生态环境,人才的安全感、获得感、幸福感更强,全社会尊重劳动、尊重知识、尊重创造,鼓励创新、宽容失败的良好氛围更浓厚,形成一个人才生命质量与社会创新发展同频共振的良性生态,让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
省政协委员孟雷对国有企业人才队伍建设格外关注。他说,要坚持人才是第一资源,建立引才聚才、育才成才、用才展才机制,打造人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面,用好深化改革关键一招,为推进中国式现代化“山东实践”贡献最大力量。
省政协委员李伟心则更多关注农村直播电商人才问题。他建议为多层次人才落地搭建政策平台,采取政府扶持及企业、高等院校与科研院所联建等模式,加强产学研合作,对直播电商企业吸纳高端人才就业给予相应补贴,加强人才落户和人才安居等政策落实,确?!耙美?、留得住”。同时,推动直播电商与乡村振兴、齐鲁文化互助共荣,让直播电商发挥更大作用,大力发展直播电商、生鲜电商、产地仓、直采基地等,推动直播电商与各地特色产业集聚发展。
委员们表示,新征程上,要加快建设世界人才中心和创新高地,构建开放创新生态,造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之,形成人才竞争比较优势,为中国式现代化提供更加坚实的人才支撑。
增强精神力量 推动共同富裕
中国式现代化不仅需要物质文明的积累,更是对精神文明的升华。只有两者协调发展,才能满足人民对美好生活的向往。
省政协委员朱文秋说,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,这就要求我们必须坚持中国特色社会主义文化发展道路,将文化自信与文化自强作为中国式现代化的思想根基与力量源泉,将文化建设作为社会主义现代化强国的重要支撑,激发文化创新创造活力,增强中华民族伟大复兴的精神力量。
“推动中国式现代化,应在文化传承中寻找内生动力和精神力量?!敝煳那锼?,要加强对中华优秀传统文化的传承,使培育起来的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调,与人民精神价值追求相贯通,坚守初心和梦想,担当使命与责任,培育精神与价值,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。
在朱文秋看来,要在文化自省中培养坚定意志和坚定信心,在文化自觉中承载使命价值和责任担当。坚持文化自信,用文化激发创新创造能力,为文化强国助力引航。增强文化自觉,从中国道路、中国信仰、中国文化中寻找方法路径,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。
朱文秋说,在文化自信中坚守理想信念和民族情怀,在文化融合中找准发展方向和文化共鸣。要将民族精神的树立,导入文化建设的全过程,推进价值理念的全面转化。将伟大的民族精神进行传播与弘扬,激活每一名中国人的国家情怀和民族情怀。要理性面对文化差异,通过文化融合,解决文化碰撞与冲突,发展文化认同,推进跨文化融合,形成开放、包容的文化体系,提升全民人文情怀与精神境界。
党的二十大报告首次提出中国式现代化九个方面的本质要求。其中,实现全体人民共同富裕是中国式现代化的总体目标。
省政协委员高洪雷说,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,是所有人共富还是少数人富裕,这是中国式现代化与西方现代化的根本区别。我们既坚持做大蛋糕,又注重分好蛋糕,使全体人民共享现代化成果。
对于全体人民共同富裕,高洪雷更关注农民增收。他说,新形势下,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,更是实现中国式现代化的必由之路。
“产业振兴是乡村振兴的重中之重。企业参与乡村振兴关键在于发挥产业、资金、品牌和平台优势,推动乡村产业全链条升级,打造特色乡村振兴齐鲁样板?!备吆槔妆硎?,乡村旅游涉及乡村社会、经济、文化、生态等各层面的重塑,已日渐成为乡村振兴的重要抓手,成为农村巩固拓展脱贫攻坚成果的重要渠道。
高洪雷以山东文旅集团为例,该集团创新探索“667”乡村振兴发展模式,充分发挥集团产业链条优势,通过幼教、养老、智慧零售、精品旅游、职业培训、分布式环保装备进村,打造能吃、能住、能玩、能购、能让群众富起来、能让村集体有收入的发展模式,实现农村变景区、农民变股民、农舍变客舍、劳动变体验、劳力变人才、资源变资本、产品变礼品的目标,着力打造以“看得见青山,望得见绿水,留得住乡愁,嗅得到炊烟,闻得见鸡鸣”的未来乡村。
“现如今,‘美丽经济’的影响和带动已经从经济领域扩展到参与乡村治理的各个方面,我们要积极践行人与自然和谐共生,奋力开辟富民强村新路径,打造乡村振兴齐鲁样板。”高洪雷说。
与高洪雷委员一样,省政协委员鲁海燕也关注农民增收,作为妇联界别委员,她的关注点更多聚焦在妇女群体上。
“坚持以人民为中心,在高质量发展中促进包括广大妇女在内的全体人民的共同富裕是新时代人民幸福、民族复兴的题中之义?!甭澈Q嗨?,枣庄市妇联积极探索巾帼助力共同富裕实践路径,坚持党政所需、妇联所能、群众所盼、未来所向,找准妇联自己的跑道,向着共同富裕“起飞”,以“共同富裕 巾帼在行动”为牵引,坚持政治立魂,强化思想领航,引领妇女坚定不移听党话、矢志不渝跟党走,投身共同富裕。
鲁海燕说,妇联通过财政扶持、就业支持、社会援助、慈善救助、东西协作等多渠道、多方式,开展困境妇女儿童和家庭关爱帮扶救助,提升她们的获得感、幸福感、安全感,不让一个人掉队,共享共同富裕。以关爱扶持救助为抓手,开展“春风行动”“枣花香”家门口就业工程等帮助万名女性创业就业,擦亮“爱心妈妈”品牌,万名“爱心妈妈”牵手结对留守困境儿童,探索打造巾帼助力共同富裕枣庄新模式。
人与自然和谐共生为中国式现代化添彩
党的二十大报告明确指出,“中国式现代化,是人与自然和谐共生的现代化”,提出了“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的要求。
今年的省政府工作报告明确了今后五年的目标任务,鲜明提出以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手,推进中国式现代化“山东实践”。
省政协委员汪映荣说,山东是能源生产和消费大省,碳排放量占全国近10%,一直面临“煤高、碳高”问题。2022年清洁能源装机突破7000万千瓦,未来形势发展可期,煤炭清洁利用、核能综合利用等能源科技创新走在全国前列。
山东核能产业方兴未艾,烟台海阳一期全球首批三代非能动核电AP1000机组全面建成发电,二期2022年已全面开工建设,“暖核一号”助力海阳成为全国首个零碳供热城市;威海荣成国家科技重大专项“国和一号”示范工程将于今年建成发电,高温气冷堆示范工程已于去年底实现满功率并网……
汪映荣对山东绿色低碳能源建设格外关注,在他看来,在清洁能源新型电力系统中,核能发挥着压舱石的作用?!吧蕉说缂际跗鸬愀摺⑹谐∏绷Υ?,在运在建机组技术路线相对统一,目前正着力打造‘国和’系列核电技术和创新体系。”
他建议,打造媲美浙江、广东的中国核电第三极,以“技术标准化、创新体系化、产业规模化”创新发展,统一“国和”三代先进核能标准化技术路线?;谘烫êQ簟⑼H俪珊说纭肮汀被∮攀?,以标准化机型批量化建设,带动整体装备和零部件的标准化生产制造。统筹制定我省“国和”系列三代先进核能技术标准化方案,突出核心龙头企业,推动全产业链技术标准化建设,打造行业一流品牌。
同时,加快建设山东省核能创新体系和科技示范工程。依托“山东省先进核能技术创新中心”和“核动未来”科技示范工程建设,统筹全省核电领域资金和科研力量,形成我省特有的先进核电研发创新体系。随着“国和”系列技术在广东、广西等其他省份和海外拓展,山东装备建造链企业可集群式联动参与竞争,实现借船出海,走出山东,走向世界。
坚持绿色发展才有人与自然和谐共生。增进民生福祉,提高人民生活品质,是基本实现现代化的重要任务。
对此,孟雷十分赞同,他认为,应当聚焦绿色科技产业,坚持生态优先、绿色发展,使发展真正能够造福于民。
孟雷建议,要全面系统准确把握我省重大战略部署,认真落实创新驱动高质量发展、黄河重大国家战略、海洋强省建设等重大战略,重点布局新一代信息技术、绿色能源、环保产业、新型基建等产业。突出动能转换促进中心建设,发挥深圳、上海、北京“窗口”企业作用,为山东重点产业强链补链、关键核心技术研发、紧缺高端人才引进等提供精准服务,为推动全省重大战略落地提供最大支撑。
“同时,完善绿色投融资体系,利用国际金融组织资金和社会资本,持续打造以绿色产业投资母基金为主体,以山东绿色发展基金、碳中和科技基金、环保产业基金等为支撑的绿色基金群,全力服务山东绿色低碳高质量发展先行区建设?!泵侠姿?。
近年来,山东生态旅游对人与自然和谐共生的可持续发展提供了有益探索。在2022年山东省文旅厅工作重点中也提到,要推动发展自驾旅游、红色旅游、研学旅游、工业旅游、生态旅游、体育旅游,组织开展新业态示范基地综合评估,实施质量提升行动。
高洪雷多年来从事文旅工作,他建议,“旅游业作为绿色低碳产业,要挖掘好、开发好优质旅游资源,推出更多有内涵、有特色的优质旅游产品,推动旅游业高质量发展,推进建设文旅融合、全域全季的旅游强省?!薄”颈钦摺∥馇站啊⊥蹰?/p>